6月的蘆山地震災(zāi)區(qū)，一排排湛藍(lán)的活動(dòng)板房在青山白云的映襯下格外顯眼。“教室明亮、寬闊，和原來的感覺差不多，孩子們總算是基本走出了地震的陰影。”蘆山縣隆興中心校校長(zhǎng)語氣中透出一絲欣慰。然而，就在一個(gè)多月前，這里還是一片混亂。

　　代理業(yè)主牽頭板房建設(shè)

　　蘆山“4·20”7.0級(jí)強(qiáng)烈地震發(fā)生后一個(gè)小時(shí)，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳便迅速啟動(dòng)了四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案，成立了以廳長(zhǎng)何健為指揮長(zhǎng)的蘆山地震應(yīng)急指揮部，全力開展抗震救災(zāi)工作。

　　4月21日下午，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開板房建設(shè)工作會(huì)議，組織有意愿出力賑災(zāi)的企業(yè)參與板房建設(shè)的調(diào)集工作。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)實(shí)力和賑災(zāi)表現(xiàn)，選擇了成都雅致、成都恒鑫、成都雅恒騰飛以及南通通博4家企業(yè)負(fù)責(zé)板房搭建工作，又委派四川興旺監(jiān)理公司牽頭負(fù)責(zé)板房建設(shè)的監(jiān)理工作。

　　四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳首次承擔(dān)起代理業(yè)主職責(zé)，通過組織項(xiàng)目管理班子，組織運(yùn)輸材料、施工管理、驗(yàn)收，最后以“交鑰匙”的方式全面推進(jìn)板房建設(shè)工作。該廳還集結(jié)了包括監(jiān)理、合同造價(jià)、質(zhì)量安全等多方面專業(yè)人才,并進(jìn)行了專業(yè)化分工，保證了板房建造的質(zhì)量與速度。“我們主要負(fù)責(zé)學(xué)校和醫(yī)院的板房建設(shè)，這些地方都是重要的人口聚集地，對(duì)通風(fēng)、照明以及板房的質(zhì)量有更高的要求。”據(jù)負(fù)責(zé)板房建設(shè)的一位負(fù)責(zé)人介紹說，這次板房教室和醫(yī)療用房的層高吸取了“5·12”災(zāi)后重建的經(jīng)驗(yàn)，全部達(dá)到了3.6米以上，基本解決了教室、醫(yī)院因人口密度大通風(fēng)不暢的問題;屋頂更是使用了雙層夾芯結(jié)構(gòu)，具有保溫和隔熱的雙重功效;連照明系統(tǒng)都嚴(yán)格按照學(xué)校及醫(yī)院的照度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

　　麻雀雖小，五臟俱全�？吹饺绱嗽O(shè)備齊全的一間間板房，筆者不禁產(chǎn)生了疑惑：要建造如此完備的板房，時(shí)間和造價(jià)是否會(huì)超出預(yù)算?“不會(huì)。”該負(fù)責(zé)人回答說。監(jiān)理、施工都是專業(yè)技術(shù)人員，此次還邀請(qǐng)了專業(yè)的合同造價(jià)人員，嚴(yán)格控制建造成本。也正是由于分工明確、責(zé)任到人，使得這次板房建設(shè)的造價(jià)得到最合理的控制，而質(zhì)量也得到了提升。

　　科學(xué)管理保障質(zhì)量安全

　　4月22日上午6∶30，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)田文帶領(lǐng)板房運(yùn)輸車隊(duì)從成都出發(fā)，直至下午1時(shí)才將2000平方米板房順利運(yùn)達(dá)蘆山縣。然而，直到來到現(xiàn)場(chǎng)，他們才發(fā)現(xiàn)板房建設(shè)的組織和監(jiān)管難度比想象要大。“當(dāng)時(shí)臨時(shí)搭建的學(xué)校板房，屋面板材用的是一般的彩鋼瓦，這種材料不隔熱不保溫，到了夏天室內(nèi)感覺非常不舒服。”一位板房建設(shè)的監(jiān)管人員告訴筆者。層高不達(dá)標(biāo)、鋼釬錨固深度不夠、屋面板材未使用雙層彩鋼保溫隔熱板、開關(guān)線路安裝不規(guī)范，無防雷防火設(shè)施等質(zhì)量安全隱患，都會(huì)直接影響房?jī)?nèi)人員的安全。

　　隨即，田文成立了省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳蘆山抗震救災(zāi)板房前線指揮部。由田文任前線總指揮，廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)程剛和信息中心副主任游炯為副總指揮，全面負(fù)責(zé)板房搭建工作;由省造價(jià)總站負(fù)責(zé)成本管理;由四川興旺監(jiān)理公司負(fù)責(zé)板房搭建過程的監(jiān)督及驗(yàn)收;由教育局每天匯總各學(xué)校的板房需求量;由衛(wèi)生局匯總醫(yī)院的板房需求量。當(dāng)天晚上，第一批板房在蘆山鳳禾和國章等學(xué)校開始修建并部分投入使用。

　　四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳還發(fā)布了《“4·20”蘆山7.0級(jí)地震災(zāi)區(qū)活動(dòng)板房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》和《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳防雷防火技術(shù)導(dǎo)則 試行 》兩個(gè)導(dǎo)則，進(jìn)一步統(tǒng)一了災(zāi)區(qū)板房的搭建和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

　　“雅雨”擋路協(xié)作共進(jìn)顯真情

　　雅安是四川降雨量最多的區(qū)域，年均降雨量1800毫米左右，“雅雨”也成了板房建設(shè)的一道阻礙。連綿的大雨，讓板房建設(shè)者居住的房屋發(fā)生了嚴(yán)重滲水。“到凌晨時(shí)，地面的水差不多積了有1寸多深，我們很多同志都得了濕疹，那個(gè)癢啊!”說起雅安的雨，負(fù)責(zé)板房搭建的一位工作人員至今依然感到不寒而栗，他的胳膊上還有比較明顯的疹印。

　　時(shí)間就是生命。在板房搭建前線的日日夜夜里，在缺水、缺電、食品短缺的艱苦條件下，各方工作人員在指揮部的帶領(lǐng)下持續(xù)開展板房搭建工作。一群人圍著一個(gè)手電筒核查數(shù)據(jù)、畫圖紙已不是什么稀罕事兒，直到深夜一二點(diǎn)，依然能夠看到那些借助手機(jī)微弱的亮光寫報(bào)告的工作人員。4月27日，蘆山地震災(zāi)區(qū)第一所板房學(xué)校——蘆山縣龍門鄉(xiāng)隆興中心校全面復(fù)課。

　　然而，學(xué)校醫(yī)院的板房建設(shè)工作并非都這樣順利。在援建漢源縣時(shí)，料林中心校因?yàn)榈靥幧絽^(qū)，路窄山危，運(yùn)送板房材料的貨車進(jìn)不去。在漢源教育局協(xié)調(diào)下，該校校長(zhǎng)組織了1輛拖拉機(jī)、22個(gè)村民進(jìn)行材料轉(zhuǎn)運(yùn)，花費(fèi)了1天多時(shí)間才將板房材料安全送抵料林中心校。也正是有了地方政府的全面配合，才有了板房搭建工作的順利進(jìn)行。“我們?yōu)榱吮ＷC施工質(zhì)量和工作不間斷，這次板房建設(shè)的主要人員都是從頭干到尾，幾乎沒有進(jìn)行過輪換。”據(jù)了解，在前線連續(xù)工作時(shí)間最長(zhǎng)的，已經(jīng)達(dá)一個(gè)多月。截至5月31日，板房已建10.26萬平方米，其中，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳直接組織建設(shè)的板房2.9萬平方米，初戰(zhàn)告捷!